全国电动公交车领域，民营运营者占半数以上。 （视觉中国/图）

8月中旬的湖北黄石，正午日头正盛、蝉鸣不已，室外温度显示31摄氏度，体感温度远高于此。这里，因为公交车司机不敢开空调，引来了社会关注的目光。

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2023年8月初，因为新能源车电池损耗，黄石的公交车司机不能开空调，甚至部分班次不得不停运。事件发酵后，运营方黄石鸿泰表示将恢复五条线路的运营。黄石市鸿泰公共巴士有限公司，是黄石市唯一一家民营公交公司。

8月15日，南方周末记者在黄石鸿泰的四路车始发站看到，站点停着五辆车，树荫下的市民们正等待发车，驾驶员坐在车上不时用毛巾擦拭着额头上的汗水，发车后，空调才打开。

在西塞乡街道办终点站，四路车司机告诉南方周末记者，他的车上个月刚换过电池，现在能支撑跑五趟，换电池前充一次电只够跑两三趟。四路全长14公里，途经20个站点。

黄石鸿泰技术科负责人接受媒体采访时表示，今年国家取消新能源车辆购买补贴，公司资金面临困难。为了更换30辆电车的电池，黄石鸿泰正寻求第三方合作垫资。在办公室，他们拒绝了南方周末记者的采访。

黄石市水陆运输事业发展中心官网于2023年5月公示了2021年城市交通发展奖励资金新能源公交车运营补贴，可用于分配的运营补助资金1170万元，市城市公交集团有限公司分得785.35万元、市金禾城市交通集团分得34.6万元，两家公交公司均为国有企业。

上述方案中未见黄石鸿泰。但在2021年9月公示的2019年新能源公交运营补助方案中，黄石鸿泰还从补助总额3201万元中分得了1136万元。

不止是黄石。南方周末记者统计，近两年来，全国出现过的公交“停运”事件共16起，多发生于三、四线城市及其县、区，停运的原因多为缺乏补贴、新能源车损耗严重或已过质保期不安全等。

在出现停运风波的地区，民营公交公司承压更重。在上述16地中，有11地的运营者为民营公交。

企查查数据显示，公共电汽车客运行业现存企业4567家，其中国有企业908家，占比19.88%，民营企业2627家，占比57.52%。

在电动公交车领域，民营运营者占半数以上，他们遇到的困境是偶然吗？解决之道何在？

风波中的黄石鸿泰。 （南方周末记者 周小铃/图）

“一年亏六十万”

眼下，程军民手上的38辆公交车都在停车场晾着，全公司只剩下他和两三名行政人员，驾驶员也流失到了县里2021年新成立的一家国有公交公司。他是陕西省渭南市蒲城县城市公交有限责任公司的总经理。

这家公司运营的六条公交线路覆盖了80%的老城区，也是国有公交公司成立前唯一一家从事城市客运服务的公交企业。蒲城公交票价一元，残疾人、军人免费，老人和学生享受折扣。

“跑起来亏损太大了，一个月亏掉四五万，一年亏六十万。”做出停运的决定时，程军民算了一笔账。但公交停运不是办法，经常有市民打12345热线投诉。

2023年年初，蒲城县政府官网县长信箱回应县城公交停运问题时称，公交公司近年来亏损经营，加上选择公交出行人数减少，公交运营入不敷出，导致公交车停运。今年公交公司申请线路恢复运营，因手续不完善暂不能恢复。

2022年，程军民曾