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打造基层矛盾纠纷调处样板,陕西延安推出“12345工作法”

2023-09-01 07:31:40 来源:腾讯网

近年来,陕西延安子长市公安局南沟岔派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧密结合辖区实际,推出新时代枫桥式公安派出所五步工作法暨“一清二讲三联四评五打击”基层工作经验,不仅在基层矛盾纠纷化解、风险防范、平安建设中收到明显的成效,也为基层派出所矛盾纠纷调处工作提供了样板。

“一清”:第一时间调查研究,打牢基础


(资料图片)

调查是查明案件事实的唯一手段,是案件办理工作的中心环节。子长市公安局南沟岔派出所要求民辅警始终保持“坚忍谨慎,勤而不疲”的工作状态,哪怕案件发生在凌晨三点,也要第一时间根据当时的条件最大限度地查清案件,案子清楚了,主动权就牢牢地掌握在了自己的手里,胸中自然就产生了一把公正度量对错的尺子,处理起案件如臂使指,得心应手。

“二讲”:用心用情用力,维护公平正义

“一个支部就是一个战斗堡垒,一个党员就是一面昂扬旗帜”,子长市公安局南沟岔派出所充分依靠党支部的战斗堡垒作用,积极发挥党员民警的持正操守,讲法律,讲道德,既温婉近人,让有理者理直气壮,又唇枪舌剑,让无理者寸步难行,充分体现是非分明、公正公平,将矛盾纠纷化解在初萌。

“我误解我邻居了,他也有他的苦衷,我们还是好邻居。”“远亲不如近邻么,我怎么会给你安坏心哩。”

民警在“一村一档一警”工作走访中,获悉某村村民薛某与邻居王某因生活中的琐碎事情发生矛盾,并经常争吵,有愈演愈烈之势。了解事情的原委后,民警来到双方家中,讲法说理,耐心劝解,并提出合情合理合法的调解方案,经民警不懈努力,薛、王两家消除误会,冰释分歧,握手言和,不再争执。

“三联”:践行共建共治新模式

派出所民警是深入群众的法治“触角”,站在化解矛盾纠纷的最前沿。子长市公安局南沟岔派出所立足农村群众工作实际,充分利用村“两委”班子成员在群众中威信相对较高的特点,将“二讲”无法化解的矛盾纠纷过滤到“三联”(即由管片民警联合村党支部书记、村两委会成员等村内威信相对较高的人),将矛盾纠纷化解在本村。

2022年夏末,某村村民罗某与张某因放牛的问题发生争执,并大打出手,事件发生后,双方族人情绪激动,极有可能导致群体性事件的发生。

南沟岔派出所迅速指派管片民警联合村委领导,多次前往张某与罗某家中讲法律、讲政策、讲风土人情,引导双方多从自己身上找原因,使矛盾双方认识到自身存在的问题,从而相互谅解,摒弃恩怨,和好如初。

“四评”:新时代服务人民高品质生活新需要

子长市公安局南沟岔派出所积极创新并践行了“四评”化解矛盾纠纷模式,将威望较高的基层干部、中小学老师、村民及法务工作者等方面的人才汇聚整合,共同组建乡镇调解组织,将“三联”无法化解的矛盾纠纷过滤到“四评”,摆事实,讲道理,提方案,阐法律,评优劣,选方法。哪家更合法?哪家更有理?哪种方法更有利于从根本上解决问题?拿出来亮一亮,摆在台面上比一比,以少数意见服从多数意见的原则,说服双方当事人自愿采用更公平公正,更有利的方案解决问题,从而将矛盾纠纷消除化解在本辖区。

2022年8月份,民警在子长市南河沟村走访入户时发现,因采油队未将油区路面两边的水渠管理好,致使洪水涌入群众的玉米地,农作物减产。经常有群众阻挡采油队泵油车,影响企业正常生产,给采油队带来了经济损失。

为把矛盾化解在基层,南沟岔派出所迅速成立矛盾纠纷调处专班,一方面组织专门警力维护采油队正常生产秩序,一方面稳控群众,走访群众及相关责任人,形成大量的证据材料。南沟岔派出所牵头邀请镇政府主管领导,村委领导,村里公认公道正派、德高望重的人及采油队相关人员,讲历史遗留、摆现实情况,评最佳方案,通过“众评”的模式,最终促成采油队与群众达成一致,成功化解了企业与群众的纠纷冲突。

“五打击”:以打促稳,营造强力震慑

现实中,有个别当事人唯利是图,一旦遇到纠纷冲突,不仅不反省自己,还提出很多无理的条件。对当事人违反治安管理行为部分依法给予处罚,打击了当事人嚣张气焰,维护了社会公平正义。

据悉,自“一清二讲三联四评五打击”暨“一二三四五”新时代枫桥式公安派出所五步工作法开展以来,子长市公安局南沟岔派出所已成功调解因同事、邻里矛盾纠纷引起的打架斗殴案件6起,当场调解192起,无反复、无投诉、无上访,实现了“矛盾不上交、平安不出事”的工作目标,让“枫桥经验”在南沟岔辖区开花结果。

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